|
|
|
xx |
|
xx |
|
|
Kommissionen vil have udryddet piratfiskeri
|
|
|
|
Europa-Kommissionen løftede i dag sløret for et omfattende initiativ, der
skal udrydde ulovligt fiskeri ved at fjerne dets eksistensgrundlag, den
kortsigtede gevinst. Ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri (IUU-fiskeri)
tilsidesætter alle regler, og fiskebestande bliver nedfisket, marine
habitater ødelagt, hæderlige fiskere udsat for ulige konkurrence, og
kystsamfundene, især i udviklingslandene, udpint. EU, der er en af verdens
største fiskerimagter og har verdens største marked for fiskevarer, bør
indtage en central plads i bekæmpelsen af IUU-fiskeri. Ifølge de forslag,
der er lagt frem i dag, bliver der kun adgang til EU's marked for
fiskevarer, der er certificeret som lovlige af flagstaten eller den
pågældende eksportstat. Der skal opstilles en sortliste over IUU-fartøjer og
stater, der ser gennem fingre med IUU-aktiviteter, og der skal indføres
afskrækkende sanktioner mod IUU-aktiviteter i EU-farvande og mod de
EU-aktører, der driver IUU-aktiviteter, uanset hvor i verden det er.
Bekæmpelse af ulovligt fiskeri er et led i EU's indsats for at sikre en
bæredygtig udnyttelse af havet, som indgår i det forslag til en integreret
havpolitik, som Kommissionen fremlagde i sidste uge. Pakken i dag består af
en meddelelse og et forslag til rådsforordning. |
|
|
|
|
EU-kommissæren for fiskeri og maritime anliggender Joe Borg udtalte i
den forbindelse, at der ikke kan vises tolerance over for piratfiskeri,
som kun belønner dem, der stjæler fiskeressourcerne. Resten af verden
derimod får kun ulykke ud af IUU-fiskeri, nemlig overfiskning,
ødelæggelse af habitater og illoyal konkurrence. For at få udryddet
denne uacceptable praksis kræves der en målbevidst indsats, 100%
engagement og samarbejde på alle niveauer over hele verden. EU må vise
det gode eksempel, og det giver forslaget i dag mulighed for, sluttede
Joe Borg.
IUU-fiskeriet skønnes at omsætte for 10 mia. EUR om året på verdensplan
og er dermed værdimæssigt på størrelse med de største producenter i
verden. Importen af IUU-fiskevarer i EU er forsigtigt blevet anslået til
en værdi af mere end 1,1 mia. EUR. I meddelelsen beskrives
IUU-fiskeriets årsager, omfang og skadevirkninger, dets virkninger for
EU samt hvad der er gjort indtil nu og hvad der yderligere er behov for.
Der er tre store problemer, der skal løses:
• Hvordan skal man identificere, forebygge og straffe import af
IUU-fiskevarer i EU?
• Hvordan afskrækker man ikke blot IUU-aktørerne, men også de stater,
der deltager i eller tolererer IUU-fiskeri?
• Hvordan får man forbedret overholdelsen af fiskerireglerne i
EU-farvande og/eller af EU-statsborgere?
I en afspærring af EU's marked bliver den såkaldte "havnestatskontrol"
grundpillen. I fremtiden skal alle fiskevarer, der importeres i EU i
fersk, frossen eller forarbejdet stand, forinden have certificeret i
flagstaten (dvs. den stat, som det fartøj, der har fanget dem, er
registreret i), at varerne er lovlige, og at fartøjet har de krævede
licenser eller tilladelser og kvoter.
Tredjelandes fartøjer skal kun have adgang til faciliteter i bestemte
EU-havne, og hver medlemsstat skal opstille en liste med sine havne.
Desuden bliver omladning mellem fartøjer fra tredjelande og EU-fartøjer
forbudt til søs og kun tilladt i bestemte havne.
De fangstcertifikater, flagstaterne udsteder, skal derefter ledsage
fiskevarerne gennem hele forsyningskæden. Dermed bliver det lettere at
kontrollere, at fiskevarer er købt lovligt, selv om de passerer gennem
flere lande og eventuelt forarbejdes, inden de ankommer til EU.
Der skal oprettes en EU-sortliste for at afskrække IUU-aktørerne og de
stater, der ser gennem fingre med IUU-fiskeri. Relationerne på
fiskeriområdet, herunder samhandel med fiskevarer, mellem EU's
medlemsstater og ikke-samarbejdende stater, vil reelt blive afbrudt. I
begge tilfælde kommer proceduren for opstilling af listen til at rumme
både beskyttelses- og appelmekanismer, som skal sikre retfærdig
behandling af fartøjer og stater på listen.
Overholdelse af reglerne er en pligt, der påhviler alle.
Forordningsforslaget pålægger derfor medlemsstaterne et større ansvar
for at iværksætte sanktioner over for de af deres statsborgere, der
udøver eller understøtter IUU-fiskeri uden for EU. Det indeholder også
bestemmelser, der skulle harmonisere de strengeste sanktioner,
medlemsstaterne kan benytte i tilfælde af alvorlige overtrædelser af
reglerne i den fælles fiskeripolitik.
Bedre samarbejde om undersøgelse af IUU-fiskeri er afgørende for, om man
kan komme det til livs. Efter Kommissionens opfattelse kommer
EF-fiskerikontrolagenturet til at spille en central rolle i den
sammenhæng. Kommissionen foreslår også at øge EU's internationale
indsats for at udvikle kontrolværktøjer, styrke de regionale
fiskeriforvaltningsorganisationers kapacitet til at bekæmpe IUU og at
yde støtte til udviklingslandene til at forbedre deres kapacitet inden
for fiskeriforvaltning og -kontrol.
Blandt IUU-fiskeriets ofre er især udviklingslandene. Men det er
besætningen på IUU-fartøjer også ofte. Derfor ønsker Kommissionen at
fremskynde ratificeringen af de internationale konventioner om
forholdene om bord og fartøjernes sikkerhed.
Den 29. oktober holder Kommissionen og EU's portugisiske formandskab en
ministerkonference om IUU-fiskeri i Lissabon.
|
|
|
|
FiskerForum - 17. oktober 2007 |
|
|
|
xx |
|
xx |
|
|
|
|
