|
Europa-Kommissionen har i dag vedtaget et forslag til rådsforordning om
tekniske foranstaltninger for at fremme bevarelsen af fiskebestandene,
reducere udsmid og beskytte sårbare marine habitater i EU-farvande andre
steder end i Østersøen, Sortehavet og Middelhavet. Formålet med forordningen
er at fastlægge de generelle principper, der ligger til grund for alle
tekniske foranstaltninger i disse farvande, tillige med et lille antal
specifikke foranstaltninger, som skal gælde permanent i alle områder.
Derefter vil der blive fastsat mere specifikke foranstaltninger, der skal
tilpasses de lokale forhold, i en række kommissionsforordninger for de
fiskerier, der sorterer under de pågældende regionale rådgivende råd. Dermed
skulle der ikke blot kunne opnås klarere og enklere tekniske regler for
EU-fiskeriet, men også regler, der er bedre tilpasset de forskellige
økosystemer, og som aktørerne vil kunne få større indflydelse på. |
|
De tekniske foranstaltninger for fiskeriet langs Europas
atlanterhavskyst burde for længst have været forenklet. Tekniske
foranstaltninger er et vitalt værktøj ikke blot til bevarelse af
bestandene i almindelighed, men i særdeleshed også i bestræbelserne for
at reducere udsmid mest muligt og for at sikre, at EU's fiskeri er
miljøvenligt. Ved at vælge en regional indfaldsvinkel vil Kommissionen
kunne undgå at falde i mikroforvaltningsfælden og sikre, at de
specifikke foranstaltninger, der træffes, virkelig er i tråd med
forholdene inden for specifikke fiskerier. Kommissionen har taget en
række faktorer i betragtning, da den udarbejdede det foreliggende
forslag, som har til formål at gøre den nugældende ordning, hvor
foranstaltninger, der ligner hinanden, er spredt over mange forskellige
retsakter, mindre kompleks. Især er nedbringelse af udsmid og
miljøbeskyttelse nu taget med som centrale mål side om side med
almindelig bevarelse af bestandene og beskyttelse af ungfisk.
Kommissionen har også generelt taget hensyn til behovet for at sikre, at
alle foranstaltninger skal kunne kontrolleres, og at de hjælper fiskerne
med at nedbringe omkostningerne frem for at øge dem.
De nye foranstaltninger i dette forslag til specielt at reducere
udsmid skal gælde i hele Nordsøen og det Nordøstlige Atlanterhav og
omfatter:
- bestemmelser om, at medlemsstaterne skal gennemføre
realtidslukninger af områder, hvor der opdages store koncentrationer
af ungfisk, i perioder på op til 10 dage
- nedsættelse af antallet af arter, som der er fastsat mindstemål
for, for at fokusere på målarterne i de pågældende fiskerier
- generel anvendelse af den regel, som Organisationen for Fiskeriet
i det Nordvestlige Atlanterhav (NAFO) har fastsat, ifølge hvilken et
fartøj skal skifte redskab eller sejle videre, hvis undermålsfisk
udgør over 10 % af fangsten af en målart
- smidigere anvendelse af bifangstregler for at gøre udsmid mindre
interessant.
Medlemsstaterne og de regionale rådgivende råd vil nu også kunne
forelægge Kommissionen planer for nedbringelse af udsmid, der, hvis de
godkendes, kan føre til undtagelser fra visse tekniske foranstaltninger.
Det er meningen, at den foreslåede rådsforordning skal suppleres med
mere detaljerede kommissionsforordninger om regler for Nordsøen, de
nordvestlige farvande, de sydvestlige farvande og det fiskeri, der
sorterer under Det Regionale Rådgivende Råd for Pelagiske Bestande. Der
skal også vedtages en separat kommissionsforordning for Fransk Guyana.
Kommissionen indleder inden for de nærmeste dage samråd med
medlemsstaterne og de regionale rådgivende råd om, hvad disse mere
detaljerede forordninger skal indeholde.
Tekniske foranstaltninger spiller sammen med fangst- og
indsatsbegrænsninger en central rolle, når det gælder om at sikre
bæredygtigt fiskeri, og er særligt vigtige i bestræbelserne for at
beskytte fiskebestandene på bestemte stadier i deres livscyklus (ungfisk,
kønsmodne fisk). De omfatter typisk bestemmelser for mindstemål, regler
for maskestørrelse og fangstsammensætning, lukkede områder og perioder,
og hvilke typer fiskeredskaber det er tilladt eller forbudt at anvende.
|
